Το σχόλιο της εβδομάδας (25-01-2021), από τον Βασίλη Ιωάννου:
Η αλλαγή του εκλογικού συστήματος για τις Αυτοδιοικητικές εκλογές ήταν κάτι αναμενόμενο, αφού τόσο προεκλογικά η ΝΔ, όσο και στις προγραμματικές της δηλώσεις η Κυβέρνηση, είχε δεσμευτεί για την κατάργηση της απλής αναλογικής και την επαναφορά στο προηγούμενο καθεστώς, με το οποίο οι συνδυασμοί που κερδίζουν τις εκλογές, να έχουν την πλειοψηφία στα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια.
Σύμφωνα μάλιστα με Κυβερνητικές δηλώσεις των τελευταίων ημερών, το νέο εκλογικό νομοσχέδιο, πρόκειται να παρουσιαστεί και να συζητηθεί εντός της βδομάδας στο Υπουργικό Συμβούλιο και θα έχει ως στόχο όπως τονίζεται “να λύσει τα προβλήματα κυβερνησιμότητας και να αποκαταστήσει την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων και των Περιφερειών της χώρας”.
Τα βασικά σημεία του νομοσχεδίου, που είχε ετοιμαστεί ασφαλώς από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, σύμφωνα με τα όσα έχουν διαρρεύσει, προβλέπουν:
- Την κατάργηση της απλής αναλογικής στην κατανομή των δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων και την επαναφορά του παλαιότερου συστήματος, με το οποίο η παράταξη του Δημάρχου- Περιφερειάρχη θα εκλέγει τα 3/5 των συμβούλων.
- Ο Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης να εκλέγονται από τον 1ο γύρο, αν λάβουν ποσοστό 42% και άνω, κάτι που προέβλεπε και ο νόμος Παυλόπουλου, ο οποίος είχε εφαρμοστεί μόνο στις εκλογές του 2006 και μετά καταργήθηκε από την Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ. Αν κανείς από τους υποψηφίους δεν καταφέρει να συγκεντρώσει το 42% στον 1ο γύρο, θα οδηγούμαστε σε 2ο γύρο, με αντιπάλους τους δύο πρώτους. Εκεί νικητής θα αναδεικνύεται, όπως και τώρα, αυτός που συγκεντρώσει το 50%+1.
- Τη θέσπιση πλαφόν 3 έως 5% για την είσοδο ενός συνδυασμού στο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο.
- .. Τη μείωση του αριθμού των Δημοτικών Συμβούλων και Περιφερειακών Συμβούλων, καθώς θεωρείται σε πολλές περιπτώσεις ιδιαίτερα μεγάλος.
- Την κατάργηση της ξεχωριστής κάλπης για τα αιρετά όργανα των Κοινοτήτων. Να μην εκλέγονται δηλ. μέσω ξεχωριστών ψηφοδελτίων, όπως συνέβη στις τελευταίες εκλογές, αλλά θα εντάσσονται στα κεντρικά ψηφοδέλτια των Δημοτικών συνδυασμών.
Θα ήθελα στις παραπάνω προτάσεις-αλλαγές, να καταθέσω μερικές μόνο σκέψεις, καθώς θα έχουμε την ευκαιρία να επανέλθουμε όταν κατατεθούν επίσημα οι τελικές Κυβερνητικές προτάσεις.
1.Είναι γνωστές οι διαφωνίες μου με τον τρόπο που θεσμοθετήθηκε η απλή αναλογική στην Αυτοδιοίκηση, καθώς προέβλεπα ότι θα υπάρξουν σοβαρά προβλήματα στην αποτελεσματική λειτουργία του θεσμού.
Εάν η προηγούμενη κυβέρνηση επιθυμούσε μια καθαρή λύση, τότε θα έπρεπε να είχε υιοθετήσει δικλίδες ασφαλείας που θα θωράκιζαν το σύστημα και θα περιόριζαν τα προβλήματα και κυρίως θα επέβαλλε την εκλογή όλων των οργάνων, συμπεριλαμβανομένου και του Δημάρχου- Περιφερειάρχη με απλή αναλογική.
Παράλληλα όμως ποτέ δεν δικαιολόγησα τις «ακραίες ρυθμίσεις» της Κυβέρνησης, που το ένα λάθος επεχείρησαν να το διορθώσουν με ένα άλλο, ακόμη μεγαλύτερο λάθος, καθώς το ζήτημα της «κυβερνησιμότητας» αντί να το επιλύσει με ισορροπημένη κατανομή εξουσίας σε διάφορα όργανα, στην ουσία κατάφερε να καταργήσει τα συμβούλια από κυρίαρχα σώματα του θεσμού.
- Διαφωνώ με την επιστροφή στο προηγούμενο σύστημα κατανομής των συμβούλων, όπου η παράταξη του κέρδισε τις εκλογές, ανεξάρτητα του ποσοστού που έλαβε στον 1ο γύρο και ασχέτως της διαφοράς που θα έχει από τη δεύτερη πολιτική δύναμη ,να καταλαμβάνει το 60% των συμβούλων. Θεωρώ ότι η κατανομή αυτή θα πρέπει να βαίνει κλιμακωτά μειούμενη, όταν τα ποσοστά του 1ου γύρου είναι ιδιαίτερα χαμηλά..
- Διαφωνώ από θέση αρχής, με την θεσμοθέτηση της εκλογής Δημάρχου-Περιφερειάρχη με το ποσοστό 42%, πολύ δε περισσότερο χωρίς να λαμβάνεται υπ’ όψη η διαφορά με τον δεύτερο συνδυασμό…
- Συμφωνώ απόλυτα στη μείωση του αριθμού των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβούλων., σε ποσοστό μέχρι και 30%, καθότι θεωρώ ότι ο σημερινός αριθμός είναι μεγάλος.
- Είμαι κατηγορηματικά αντίθετος με την κατάργηση της ξεχωριστής κάλπης στις Κοινότητες, καθώς θεωρώ ότι στις τελευταίες εκλογές αυτό συνέβαλλε στο να ασχοληθούν πολλά και σοβαρά στελέχη των τοπικών κοινωνιών με τις Κοινότητες τους. Θα πρότεινα μάλιστα, ότι η Κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει πρόσθετες ρυθμίσεις για τη στήριξη των Κοινοτήτων και την αναβάθμιση των Τοπικών Συμβουλίων.
Τέλος θα ήθελα να κάνω μια επισήμανση.
Η Κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει όχι με βάση κομματικό συμφέρον, αλλά πως θα ωφεληθεί ο θεσμός της Αυτοδιοίκησης και να θυμάται ότι το πρόσφατο παρελθόν έχει δείξει ότι: « όποιος σκάβει το λάκκο του άλλου, πέφτει ο ίδιος μέσα..»